到底什么是国防动员？

新法明确给出定义——

简单来说就是，和平时期做足储备，危机来临快速切换，把整个国家的人力、物资、产业、技术潜力，变成保卫国家的实力。

从法条的表述看，后备兵员，区别于“预备役人员”。

而且，这次是为了适配国防和军队改革现实，建立后备兵员储备与征召制度。

从新法第23条也可以看出，后备兵员储备形式多元——预编现役部队、编入预备役部队、编入民兵组织、兵役登记等。

强调一句：动员令下达后，预定征召人员不能私自离开登记地，在外的要立刻返回或原地待命，按时报到。

“国防勤务”这一章提醒我们，大多数公民，可能都会涉及——

因为依法担负国防勤务的义务人群，范围比较广：

18‑60 周岁男性公民，18‑55 周岁女性公民。

当然，也列举了免于担负国防勤务的情形，但相较于大多数来说，这些都属于“例外条款”了。

4、“民用资源”的征用与保护

 

民用资源可以征收征用，但也有红线保护。

 

国家实施国防动员之后，如果储备物资不够，政府可以依法征收、征用民用资源 —— 交通工具、场地、设备等等。 

 

但法律划出明确 “免征用清单”，这些资源不能动：

 

个人、家庭生活必需物品和居住场所；

 

托育、养老、儿童福利、救助机构，保障老人儿童残障群体生存必需的物品和场所。

 

 

征用不是 “无偿拿走”：

 

征用物资用完，及时返还；改造过的要恢复功能再归还；

 

物资毁损灭失、造成直接经济损失，给予公平合理补偿，全部登记出具凭证。

 

 

5、国防动员后特殊管制

 

实施国防动员之后，相关区域内，可对交通、网络、能源、食品等实施管制，限制人员物资流动。

 

 

6、新兴领域动员

 

随着新一轮科技革命和军事革命加速演进，新域新质作战力量正逐步成为决定战争胜败的关键因素。

 

因此，新修订的国防动员法，专门增加了一条，明确规定“国家推进先进技术在国防动员中的应用，发展新兴领域国防动员力量”，顺应了现代战争演进趋势。

 

 

7、“民参军”，大有可为

 

法律明确，要建立军品科研、生产与维修保障动员制度。

 

具体看，要依法开展军品产业链、供应链安全评估工作。按照有关规定推动军品通用化、系列化、组合化，推进军品维修保障社会化。

 

这些都在说明：下一步，民企参与军品的研究、生产和维修保障，是大有空间、大有可为，且一定会更加便利和便捷的。

8、法律责任更严，惩戒更到位

 

对拒不履行动员义务、逃避征召、拖延征用、弄虚作假、妨碍动员工作的，明确处罚措施，追责更刚性、执行更有力，守住国防底线。

 

9、突出尊崇导向，贡献者受褒奖

 

对在国防动员中作出突出贡献的单位和个人，明确表彰奖励，强化为国担当、无上光荣的鲜明导向，让军人、退役军人、预备役、民兵更有尊严、更受尊崇。

 

 

10、配套制度的完善

 

可以确定的是，下一步，军地相关部门按照职责分工和实际需要，会依据新修订的国防动员法，制定或者修订本领域、本行业配套政策制度。

 

同时，各省（区、市）也会制定完善本行政区域的法规政策。

 

因为国防动员法还是相当于支柱性的法律，具体如何上下贯通，还需要更加细致的、更系统完备法规制度，进而形成科学规范的国防动员法律法规制度体系。

 

 

我们的国防是全民国防！

新修订的《国防动员法》告诉我们：国防动员离我们并不遥远，它根植于和平年代的每一处建设、每一份准备。

它既有刚性的义务，也有扎实的权益保障；既瞄准硝烟到来时的应急转换，更立足和平时期积蓄国防潜力。

国家安全，从来不是只靠军人冲锋，每一个公民都是国防动员链条上不可或缺的一环！